乡村振兴书记谈来何庄,看乡村振兴现实

中国江苏网4月6日镇江讯（钱飞孙怀建杨涛）南靠福地茅山，西倚二圣水库，地处句容市茅山镇的何庄村，近年来通过乡村振兴试点工作，秉持以人为本、整村推进、空间重塑、系统再造的工作思路，力争打造宜居、宜业、宜游的新乡村，成为全省农业主导型乡村振兴的示范村。规划建设的栋民房，目前94%已经封顶，村民将于今年9月回迁新房。

“我们何庄乡村振兴的秘诀，就是在党建引领下实施村民自治。”何庄村党委书记、村委会主任王道钟告诉记者，何庄村建立起村民代表大会制度，村里的大事，村民代表大会表决决策，党组织做好领导与服务，村委会办实事。这种放权于民取民之力办大事的举措深得民心，有力推动了乡村振兴的进程。

办不办，村民说了算

年6月，何庄村被选定为句容市乡村振兴的试点，由江苏省规划设计集团进行总体规划，南京大学城市规划设计院有限公司负责环境打造。按照规划，何庄村乡村振兴建设分为空间整治、产业培植和乡村治理三个步骤。空间整治由村庄整理、全域土地整治和生态景观修复三部分组成，做到安全美观、简约实用、绿色宜居。而在产业培植和乡村治理上，何庄则打造高效农业生产区，并沿二圣湖片区打造生态农业湿地休憩区，实现农旅深度融合。

美好愿景的第一步，是村庄的整体拆迁与重建。“我们首先开了三个会，先是村两委开会，统一思想，接着是组织何庄村历任老书记、老主任开座谈会，当场成立9人的老书记帮帮团，最后是何庄村党员大会，到会的63名党员一致同意。”王道钟说，这三个会开完后，7月下旬，按照5到15户推选1名的比例，全村选出了93名村民代表，28日建立起村民代表大会议事表决制度。当天到会的91名村民代表，98%同意实施何庄村乡村振兴规划、拆迁方案，时任句容市监察委监察专员办公室主任陈铭、茅山镇纪委书记刘凯现场监督唱票。

自己的事情自己说了算，村民代表大会制度增强了村民的“主人翁”意识。村民的房屋按什么标准来补偿？由于房屋有优有劣有旧有新有平房有楼房，价值各不一样，村民代表大会表决后决定由句容市物价局评估、在评估价的基础上再增加一倍的补偿方案。村民的房屋大小面积不一，重建后房屋怎么分配？按照一户一宅，村民自选户型，委托村委会代建，房屋建好后由村民抓阄选号确定。

难不难，党员领头干

首批12个拆迁谈判小组40天完成户的谈判签字工作，第二批29个拆迁谈判小组45天完成户的谈判签字工作，85天、户，占全村总农户的98.96%，拆迁谈判中没有发生一起群体和恶性事件，被社会各界称赞为“何庄速度”。

这一切的背后，既有村民代表大会达成意见一致的功劳，更有党员们带头示范的作用。姜家自然村村民姜明亮是一名老党员，全家在村里有三处宅基地，加在一起近7亩。对于按照户口算面积的分配方案，姜明亮最初并不支持。“你是党员，村民代表大会定下的事情，你不领头，还想拖后腿，你想想合适不？”老书记唐家兴的一席话，让姜明亮羞愧地低下了头。他也成为第一批在拆迁安置协议上签字的村民。

党员不仅做给群众看，更领着群众干。在拆迁谈判小组中，党员们发挥着巨大作用。70多岁的何宜平老人家里有四口人、四间平房，但老伴和两个儿子的户口都不在村里，老人觉得按照户口算面积，自己吃亏吃大了，怎么也不肯签字。“去他家少说也有十几二十次，我们还给他儿子做工作，通过他儿子给他做工作，总算是点头同意了。”老书记石永巧说，最后老人通过多补的方式，选了一栋平米的房子。

“我们基本每天都来望一望。”“房子造的牢，心理很踏实，回去告诉他们（村民）也放心。”自己的房子，自己做监督，何庄村乡村振兴试点工作相关工程开工后，村里就组织村干部、老书记及村民代表成立了监督小组，负责对现场施工进行全过程监督，大家轮流代表村民来监督工程施工情况提出改进建议和意见，最大程度保障了村民的知情权、表达权。

富不富，集体来发力

乡村振兴，最终目的是要百姓生活富裕。地处茅山革命老区的何庄村，要想在村民富裕上做文章，离不开土地流转。如何把全村的土地集中起来进行规模化生产？年12月底，何庄村成立土地股份合作社，以“党支部+合作社+农户”为主要模式，农户以户为单位、以土地承包权入股，趟出了一条“以人为本、整村推进、空间再造、系统重塑”的新路子。

然而问题随之而来。除了在册的承包土地面积，村民们平时开垦的不在册的零散土地以及塘坝、沟渠等，怎么纳入土地股份合作社？对外出让租赁后的收益怎么分红？村里的方案是决定不管各家各户零散土地多与少，全部无偿放进土地股份合作社里，这些土地的收益，按每家每户的现有人口进行平均分红。村民代表大会经过讨论，认为这个方案最合适，表决同意。年春，何庄村确权在册的多亩土地和不在册的多亩土地全部加入了土地股份合作社，合作社把亩左右土地整体租赁给瑞华生态农业园股份有限公司。

何庄村发展农文旅生态综合项目，在册土地每亩流转费用为元，多出的亩土地租金收益，全村现有人口每人每年分红元，像村民张广银家开垦的零散土地达30多亩，家中5人按每人元标准分红元。年，何庄村村民人均年收入超过3万元。

富裕，不只是经济上的，更是精神上的。何庄村在保护现有古树、古宅的基础上，全力修复历史遗迹，并建设文化礼堂、村民广场等群众文化活动场所，同时积极收集整理何庄民间技艺和历史故事，唤醒乡村记忆。何庄剪纸艺人石见松每年暑期义务开设剪纸艺术班，免费教孩子何庄剪纸，让文化代代传承。